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李 榮 融

（2009年3月2日）

同志們：

今天，我們召開中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話、《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》精神，全面落實中央第一批學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實踐活動動員會議要求，按照《中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》安排，對中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員部署，這標(biāo)志著中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動全面啟動。剛才，李偉同志傳達(dá)了中央總結(jié)動員會議和習(xí)近平同志的重要講話精神以及李源潮同志的要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照中央要求，扎實抓好各項工作，確保中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效。下面，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識中央企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對我們黨關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的迫切要求。我們要立足于全黨全國工作大局，結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展實際，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，積極探索中國特色國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展道路，有效應(yīng)對國際金融危機，調(diào)整優(yōu)化上水平，打造中央企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅，對科學(xué)發(fā)展全局起著重要的支撐和引領(lǐng)作用。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得了突破性進(jìn)展：一是新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制框架基本確立，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了制度保障。困擾中央企業(yè)發(fā)展的突出問題，如：政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不清等，逐步得到重視和解決，企業(yè)開始真正成為市場主體。二是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公司制股份制改革進(jìn)程加快，中央企業(yè)的治理機制不斷完善。從2002年到2007年底，中央企業(yè)的公司制、股份制改革面由30%提高到64%。從2004年開始，先后有17家中央企業(yè)開始了建立規(guī)范董事會試點工作，出臺了《國有獨資公司董事會試點企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》、《關(guān)于董事會試點中央企業(yè)董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見》、《董事會試點中央企業(yè)董事會、董事評價辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了董事會運作。三是中央企業(yè)的重組調(diào)整取得明顯進(jìn)展，綜合實力大幅度提升，形成了一批有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。從2002年到2008年，中央企業(yè)由196家調(diào)整到141家，資產(chǎn)總額從7.13萬億元增長到17.7萬億元，年均增長1.76萬億元;銷售收入從3.36萬億元增長到11.9萬億元，年均增長1.42萬億元;上繳稅金從2914.8億元增長到9914億元，年均增長1166.5億元。從2002年到2007年實現(xiàn)利潤從2405億元增長到9968.5億元，年均增長1500億元。2008年盡管受國際金融危機沖擊，中央企業(yè)仍然實現(xiàn)利潤6652.9億元，如果剔除電力、石油、石化政策性虧損2660多億元，和2007年基本持平。2008年有19家中央企業(yè)進(jìn)入世界500強，比2003年增加13家。四是中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯著增強，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮了龍頭作用，為載人航天、探月工程、青藏鐵路、三峽工程、南水北調(diào)、奧運場館等一大批國家標(biāo)志性重點工程建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新作出了重大貢獻(xiàn)。五是中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任、社會責(zé)任，在落實國家宏觀調(diào)控政策，抗擊非典、雨雪冰凍、四川汶川特大地震等重大災(zāi)害，保障國家安全，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了骨干作用。可以說，這幾年是中央企業(yè)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、職工得實惠最多的時期。中央企業(yè)的總體實力不斷增強，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力顯著增強，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

但也要看到，中央企業(yè)也還面臨著一些急需解決的矛盾和問題，進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重。如國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任需要進(jìn)一步落實；中央企業(yè)公司制股份制改革步伐需要進(jìn)一步加快，董事會試點工作需要進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部的勞動、人事、分配制度改革需要進(jìn)一步深化；中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步提高，節(jié)能減排工作需要進(jìn)一步加強，管理水平和風(fēng)險管控能力更需要進(jìn)一步提高；實現(xiàn)中央企業(yè)重組為80-100家的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力需要進(jìn)一步增強。

解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，鞏固中央企業(yè)改革發(fā)展成果，最根本的在于落實科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，總結(jié)中央企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，探索中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力和水平，努力實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央企業(yè)應(yīng)對國際金融危機的迫切需要。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中，風(fēng)險和不確定因素很多，特別是由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊力度之大，為上世紀(jì)30年代大危機以來所罕見。目前，這場危機已從局部蔓延到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，新興市場國家和發(fā)展中國家增速明顯放緩，市場萎縮，信心低迷，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

國際經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我國將突出面臨國際金融危機持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭力逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義特別是美國的貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力。綜合分析各方面因素，今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。

在這個大背景下，中央企業(yè)面臨的形勢是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，機遇難得。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢判斷上來，統(tǒng)一到中央決策上來。把這次金融危機作為學(xué)習(xí)實踐活動的生動課堂和實踐平臺，議形勢、看趨勢、謀對策，分析“危”在哪里，“機”在哪里，“著力點”在哪里，積極謀劃企業(yè)應(yīng)對危機的對策措施，最大限度地降低金融危機給企業(yè)帶來的消極影響，提高企業(yè)應(yīng)對危機過后的更高層次、更高水平和更為激烈的國際競爭能力，努力把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。加強改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，既是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。近年來，伴隨著中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程，中央企業(yè)黨的建設(shè)也得到長足發(fā)展：以領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，堅持用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員干部，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動，提高了黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；以公開招聘中央企業(yè)高管人員為突破口，積極推進(jìn)中央企業(yè)干部人事制度改革，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，開創(chuàng)了中央企業(yè)廣納群賢、人盡其才的新局面；以基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)為根本，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，抓基層、打基礎(chǔ)，深入開展“雙培養(yǎng)”活動，擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；以企業(yè)文化建設(shè)為載體，不斷創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作，努力培育反映時代要求、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，樹立了中央企業(yè)報效祖國、服務(wù)社會、回報股東、關(guān)愛職工、節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境的良好形象；以貫徹落實《建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》為主線，加強職代會建設(shè)，探索新形勢下全心全意依靠工人階級的有效途徑，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，保持了企業(yè)和諧穩(wěn)定；以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為核心，反腐倡廉建設(shè)不斷深入，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識不斷增強。

同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求相比，中央企業(yè)黨建工作也還存在一些需要重視和研究解決的問題：如何進(jìn)一步強化中心意識