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中國海洋石油總公司黨組書記 總經(jīng)理 傅成玉

去年，中國海洋石油總公司和寶鋼一起被中央確定為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點單位，這是中央賦予中海油的一項光榮政治任務(wù)，為中國海油開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面提供了重要契機。中海油黨組高度重視科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，認真學(xué)習(xí)中央統(tǒng)一編發(fā)的關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的三本書，廣泛開展調(diào)查研究，深入查找存在的不足，認真解決存在的問題，努力創(chuàng)新體制機制，使學(xué)習(xí)實踐活動始終沿著正確的方向向前推進，始終按照中央的期望和公司廣大員工的期待扎實有效地開展，整個活動取得了較好的成效。

領(lǐng)導(dǎo)班子形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告，不僅是分析檢查階段的中心任務(wù)，也是整個學(xué)習(xí)實踐活動試點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。寫好分析報告，既是為了在班子成員間就前期學(xué)習(xí)調(diào)研取得的認識成果達成共識，也是為開展好后期整改工作明確思路，提供依據(jù)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們在廣泛開展調(diào)研基礎(chǔ)上，集思廣益，深入研究，廣泛討論，數(shù)易其稿，形成了一份質(zhì)量較高的黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，推動了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展，為促進了公司科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，現(xiàn)在，我簡要匯報一下中國海油黨組在分析檢查報告形成過程中一些體會和認識。

一、 形成共識：筑牢促進科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

思想是行動的先導(dǎo)，只有做到了認識上的清醒，才能做到實踐上的自覺，只有統(tǒng)一思想，才能協(xié)調(diào)行動。黨組要團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首先就必須將學(xué)習(xí)調(diào)研階段形成的認識凝聚為黨組共同的認識，轉(zhuǎn)化為共同的意志。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和交流，中海油黨組明確了進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對于中國海油提出的新要求，就公司深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面形成了八個方面的共識。主要包括： （一）科學(xué)發(fā)展觀對于中國海油的發(fā)展具有很強的現(xiàn)實針對性，是引領(lǐng)中國海油實現(xiàn)高效高速發(fā)展的強大思想武器

中國海油黨組認為，作為中央直屬重要骨干能源企業(yè)，肩負著為全面建設(shè)小康社會提供安全穩(wěn)定能源供給的光榮使命，必須自覺踐行黨的執(zhí)政理念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)比國際同行更快的發(fā)展速度，更高的發(fā)展質(zhì)量，更強的競爭能力，證明社會主義制度的優(yōu)越性和中國特色社會主義道路的正確性；通過科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造一流業(yè)績，為全面建設(shè)小康社會，為中華民族偉大復(fù)興做出更大貢獻。

（二）要牢牢把握“發(fā)展”這個第一要義, 進一步解放思想，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創(chuàng)中國海油科學(xué)發(fā)展新局面

當(dāng)前，全球經(jīng)濟一體化步伐進一步加快，國際競爭日趨激烈，國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展對能源工業(yè)的發(fā)展要求進一步提高。要適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的新變化，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對于能源保障的新期待，應(yīng)對資源環(huán)境對發(fā)展構(gòu)成的新挑戰(zhàn)，必須進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展，在更高的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展要有世界眼光，全球視野。在清醒認識當(dāng)代世界經(jīng)濟格局中明辨發(fā)展方位，在準(zhǔn)確判斷當(dāng)代能源工業(yè)發(fā)展走勢中明確發(fā)展戰(zhàn)略，在全面認識國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略布局中確立發(fā)展重點，在深刻把握國家宏觀經(jīng)濟形勢中掌握發(fā)展進程。

（三）要牢牢把握“以人為本”這個核心，牢固樹立發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的思想

堅持“以人為本”，促進企業(yè)發(fā)展，不斷深化改革，努力改進管理。在改革中始終堅持人力資源是第一資源，而不是包袱；員工是企業(yè)改革的主體而不是被改革的對象；企業(yè)改革的成本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)而不是由員工來承擔(dān)；企業(yè)改革發(fā)展的成果應(yīng)由全體員工包括離退休員工共享。要進一步加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財富，不斷壯大社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高人民生活水平。

（四）要牢牢把握“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這個基本要求，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益和發(fā)展水平

發(fā)展要全面，要立足搞活全部國有資產(chǎn)、立足做優(yōu)全部現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、立足讓全體員工得到發(fā)展，實現(xiàn)集團價值最大化；發(fā)展要協(xié)調(diào)，要不斷提升協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行境界和水平；發(fā)展要可持續(xù)，要保障資源的可持續(xù)性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。

（五）要牢牢把握“統(tǒng)籌兼顧”這個根本方法，充分調(diào)動各方面積極性，不斷提高集團綜合價值和持續(xù)發(fā)展能力

公司發(fā)展過程中，我們曾結(jié)合自身實際，提出了公司在建設(shè)國際一流能源公司過程中必須做到“三個統(tǒng)籌”、“三個堅持”和“正確處理九大關(guān)系”。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們根據(jù)發(fā)展中積累的實踐體會和新的發(fā)展要求，又重申了相關(guān)要求，并進一步明確的發(fā)展策略執(zhí)行的原則和重點。

（六）要努力把握能源行業(yè)和國有企業(yè)一般發(fā)展規(guī)律，深入探索中國海油特殊發(fā)展規(guī)律，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)公司科學(xué)發(fā)展的能力

要努力遵循能源工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。要做強做大核心產(chǎn)業(yè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，強化價值鏈，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。要努力遵循國有企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。要積極履行國有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，努力提高自主創(chuàng)新能力，努力完善治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)一流的員工隊伍。要努力遵循中國海油發(fā)展的特殊規(guī)律。繼續(xù)堅持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持獨具特色的改革路徑和發(fā)展模式，打造獨具特色的競爭力結(jié)構(gòu)，完善獨具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷開辟價值“藍海”，為公司實現(xiàn)基業(yè)常青、永續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（七）進一步深化體制機制改革，不斷提高國有企業(yè)制度效率，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面提供制度保證

要大力推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，繼續(xù)大力推進集團層面的公司制改革，創(chuàng)建具有中國國企特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，努力打造國企制度上的比較優(yōu)勢；要大力推進體制機制優(yōu)化的創(chuàng)新，加快研究建立集團層面的科學(xué)發(fā)展評價指標(biāo)體系；要大力推進管理流程的優(yōu)化，不斷提高工作效能。

（八）進一步加強國有企業(yè)政治優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面提供強有力的政治保證

國企的政治優(yōu)勢是國企的特殊資源和特殊優(yōu)勢。要進一步鞏固和發(fā)展近年來在政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭力的實踐成果，圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”，推進科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù)，始終堅持以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，更加充分發(fā)揮“五個作用”，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)化”。

二、剖析問題：明辨促進科學(xué)發(fā)展的著力點

突出實踐特性是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要特征，突出實踐特征，要通過查找發(fā)展中的問題和解決這些問題體現(xiàn)出來。為了使制約公司科學(xué)發(fā)展的問題找得準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)實踐活動中，中海油黨組七位同志分頭帶隊，對公司作業(yè)地所在的七個片區(qū)開展了廣泛調(diào)研，同時，通過向基層員工發(fā)放調(diào)查問卷，向地方政府、合作伙伴、承包商書面征求意見等形式，共征集意見和建議三千余條。經(jīng)過反復(fù)提煉、歸納、整理，最終確定了近期擬重點解決的問題和中長期重點解決的問題，為開展好試點工作找準(zhǔn)了切入點，找準(zhǔn)了著力方向。

通過綜合整理，深入研究，黨組認為，以下八個方面的問題是中海油在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中應(yīng)予重點關(guān)注并采取切實有效措施加以解決的問題。

一是發(fā)展上的“小進則滿，安于現(xiàn)狀”等思想觀念問題。黨組認為，按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，班子成員的思想觀念總的來說還不夠開闊。由于公司發(fā)展進入了一個新的階段，市場環(huán)境和作業(yè)環(huán)境發(fā)生了根本性變化，特別是貫徹“走出去”戰(zhàn)略的難度不斷增大，產(chǎn)生了一些畏難情緒；面對新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)，思維固化的現(xiàn)象時有所見，思維方法和管理理念不能與時俱進。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源保障和整體發(fā)展規(guī)劃與支持保障系統(tǒng)不配套。黨組認識到，近年來，國內(nèi)近海儲量發(fā)現(xiàn)形勢較好，但現(xiàn)有資源遠不能滿足持續(xù)發(fā)展的要求。在海外，大規(guī)模獲得海外油氣資源難度越來越大，對公司戰(zhàn)略部署推進構(gòu)成較大壓力。要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須下大力氣重點解決資源瓶頸障礙問題。

三是公司發(fā)展還存在著體制機制和制度性障礙。公司在體制機制改革方面還要加快步伐，對集團層面現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推進力度有待加強，區(qū)域發(fā)展和上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制要進一步健全。中下游產(chǎn)業(yè)、新能源和專業(yè)服務(wù)板塊以及海外業(yè)務(wù)的管理體制機制