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根據(jù)中央組織部、國務(wù)院國資委黨委和哈電集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排和部署，我公司作為第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地進(jìn)行，經(jīng)公司黨委研究，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“新市場、新發(fā)展、新工程”為實(shí)踐主題，以實(shí)現(xiàn)“中國最好、世界一流”為發(fā)展目標(biāo)，以提高科學(xué)管理水平、推進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展為主要任務(wù)，組織全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力把握“四個(gè)規(guī)律（科學(xué)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，電站設(shè)備行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和工程公司自身發(fā)展規(guī)律）”，增強(qiáng)“五種意識(shí)（憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉潔意識(shí)）”，提高“五種能力（化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對危機(jī)的能力，深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力，抓班子、帶隊(duì)伍的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力）”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，全面提升公司的核心競爭力和市場影響力。創(chuàng)造“新市場”，就是要加大國際市場開發(fā)力度，強(qiáng)化市場管理，鞏固傳統(tǒng)電力市場的同時(shí)，繼續(xù)開拓新興市場，使公司市場開發(fā)的輻射面涵蓋更多的地區(qū)和國家。實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展”，就是要深刻認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)規(guī)律”，積極應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，進(jìn)一步調(diào)整完善工程公司發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決影響和制約工程公司科學(xué)發(fā)展和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面推動(dòng)工程公司實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、更好更快地發(fā)展。打造“新工程”，就是要著力推進(jìn)公司完善體制機(jī)制、提高管理水平、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力構(gòu)建有利于工程公司科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工程公司的凝聚力和執(zhí)行力，將哈電工程打造成一個(gè)更具發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膰H化大公司。

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心，職工群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，不斷提高化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對危機(jī)的能力，深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力，抓班子、帶隊(duì)伍的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的能力。

具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，使全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，公司如何改革創(chuàng)新、開發(fā)市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高管理水平、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新的共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱。

（二）解決突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，努力解決影響和制約我公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)虧損現(xiàn)狀，縮小與世界知名公司的差距；進(jìn)一步明確促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的思路，完善科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)公司管理創(chuàng)新活動(dòng)的開展，進(jìn)一步完善管理創(chuàng)新工作的措施，切實(shí)抓好管理創(chuàng)新工作的落實(shí)，著力建立管理創(chuàng)新工作的長效機(jī)制，使創(chuàng)新工作煥發(fā)出持久的生命力，推動(dòng)公司更好的發(fā)展。進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度， 努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程公司科學(xué)發(fā)展。

二、基本原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。只有堅(jiān)持解放思想，才能真正破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；只有堅(jiān)持解放思想，才能真正促進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新；只有堅(jiān)持解放思想，才能真正推動(dòng)工程公司的科學(xué)發(fā)展。公司各領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大黨員，要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做到用新觀念研究新情況、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、行動(dòng)更加符合公司實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。以成為國內(nèi)最好，國際一流的電力工程和服務(wù)公司為目標(biāo)，結(jié)合我公司實(shí)際開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來，與推進(jìn)公司2009年工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作結(jié)合起來，與加大國際市場開發(fā)力度、建立公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制體系、以管理創(chuàng)新促進(jìn)公司改革發(fā)展、建立公司企業(yè)文化理念體系，探索實(shí)施企業(yè)文化戰(zhàn)略的工作目標(biāo)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推動(dòng)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過程。

（三）貫徹群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。要通過基層調(diào)研、工作專訪、組織座談、調(diào)查問卷、開展?jié)M意度測評等方式，努力查找、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地查找發(fā)展中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。既要嚴(yán)格要求，又要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員、干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參加范圍

本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以公司領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，全體黨員參加。非中共黨員中層領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨員中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)1-3階段。

四、活動(dòng)時(shí)間

2009年3月初開始，6月底基本結(jié)束。

五、需要解決的重點(diǎn)問題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要針對影響和制約工程公司科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)采取有效措施加以解決，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問題：

1、如何走出困境，穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持把促進(jìn)公司發(fā)展作為首要任務(wù)，融入中心工作，保證公司的科學(xué)發(fā)展方向。以爭做國內(nèi)最好，世界一流的中國大型電站工程總承包商為目標(biāo)，積極思考適用于公司自身發(fā)展的戰(zhàn)略，全方面提高核心競爭力，走出低谷，實(shí)現(xiàn)公司新的發(fā)展目標(biāo)。

2、以成本管理為主線，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理問題。著力推動(dòng)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化和程序化，進(jìn)一步提高全體干部員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。圍繞項(xiàng)目執(zhí)行的預(yù)算管理、成本管理、合同管理、采購管理、分包管理等，公司各有關(guān)部門要積極協(xié)助項(xiàng)目部在執(zhí)行期中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，使風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，并逐漸積累項(xiàng)目執(zhí)行中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防措施，還要在市場開發(fā)、項(xiàng)目執(zhí)行和日常經(jīng)營管理中做好風(fēng)險(xiǎn)控制和分析工作，使之不斷完善公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

3、強(qiáng)化市場開發(fā)，多拿優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的體制機(jī)制，強(qiáng)化市場開發(fā)的精細(xì)化管理。要注重市場開發(fā)的細(xì)節(jié)，從招標(biāo)、詢價(jià)、標(biāo)書、商務(wù)合同條款、談判各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面提升經(jīng)營開發(fā)水平。

4、全面提升職能管理水平的問題。進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新工作的開展，從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、精細(xì)化管理入手，扎扎實(shí)實(shí)地向基礎(chǔ)管理要效率，全面貫徹落實(shí)以管理創(chuàng)新促進(jìn)公司改革發(fā)展的目標(biāo)。

5、建立工程技術(shù)管理體系，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程成本的問題。設(shè)計(jì)管理一直是公司項(xiàng)目管理的瓶頸。著力提高對工程項(xiàng)目整體概念設(shè)計(jì)、審查等方面的能力，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，建立健全工程技術(shù)管理體系是解